近年来，惠州坚持儿童优先原则，以儿童需求为导向，完善儿童政策体系、优化儿童公共服务、加强儿童权利保障、拓展儿童成长空间、改善儿童发展环境，稳步推进儿童友好城市建设工作，为实施惠民之州品牌提升工程增色添彩。

　　撰文：曾汉惠州市妇联、惠州科技馆供图

　　1.儿童卫生保健：多措并举实现妇幼健康

　　妇女儿童健康是全民健康的基石。近年来，惠州大力推进卫生健康发展，建立了以市、县（区）两级妇幼保健机构为主体、基层医疗机构为基础、综合医院为补充，覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿的出生缺陷三级防控体系。

　　在惠州市第一妇幼保健院，等待看病的新生儿、做产检的孕妇络绎不绝。该医院保健部主任介绍，惠州市第一妇幼保健院可以进行孕前优生检查、产前筛查、新生儿疾病筛查等工作。

　　产前筛查的目的是防止出现重度地贫儿、唐氏综合征等严重致死致残染色体异常胎儿、六大结构畸形胎儿。惠州市第一妇幼保健院保健部主任说，曾经有个博罗的孕妇在产前筛查出重度地贫儿，博罗县卫健局、博罗妇联、社区妇联劝说她终止妊娠，但孕妇认为自己之前已经生过健康的孩子，这一胎不会有问题。

　　“一个不健康的宝宝对整个家庭、社会来说都是非常沉重的负担。”该医院保健部主任解释，一个重度地贫儿每年大概需要100万—300万元的治疗费用，治疗后也不一定能存活至成年后。后来，他们找到一个曾经坚持生下重度地贫儿的惠东家庭，这个家庭为孩子付出了巨大的心力。这次，惠东的家庭充当志愿者，为博罗的孕妇现身说法，这位孕妇才同意终止妊娠。

　　除了在产前进行筛查，孕妇分娩过程也是至关重要的一环。惠州市第一妇幼保健院保健部主任介绍，曾经有位孕妇在分娩时胎位不正，脐带率先脱落，很可能造成胎儿窒息死亡。当时情况紧急，医生陈蔼屏爬上病床，双腿跪下，用手在阴道内保持托举胎先露姿势，最大限度减轻脐带受压。从病房至孕妇做完麻醉可以剖宫产，医生都保持这个姿势，才让孩子最终顺利降临。

　　新生儿出生后，医院还会对孩子进行先天性疾病筛查和诊断，包括新生儿遗传代谢病筛查、听力筛查、早产儿视网膜病变筛查等。惠州不仅在全省率先实行免费婚检项目，同时地贫筛查、新生儿疾病筛查都免费，是全省首个提供新生儿疾病免费筛查服务的地级市。

　　惠州市第一妇幼保健院保健部主任介绍，新生儿疾病筛查通常会发现苯丙酮尿症、G6PD缺乏症、甲状腺素低下等情况。一次，一个婴儿睡得多吃得少、腹胀明显、排便困难，最后在惠州市第一妇幼保健院确诊为先天性甲状腺功能减退症。“如果甲状腺素低下，可能影响智力发育，或者个头矮小。”该保健部主任表示，如果在孩子2—3岁时再用药，就错过最佳治疗时机。后来，医院给孩子补充治疗，家长配合用药2—3年后，孩子的身高、体重及智力发育均达到正常同龄儿水平。

　　今年，惠州将免费孕妇“三项”产前筛查和适龄妇女“两癌”筛查纳入了惠州市十件民生实事任务清单，目标是免费为2.8万名以上孕妇提供“三项”产前筛查。截至10月底，惠州全市唐氏综合征免费筛查31161人，严重致死致残结构畸形免费筛查34890人，地中海贫血筛查55784人，均超额完成下达任务。

　　2.儿童教育事业：近5年新增公办学位14.9万个

　　这些年，惠州儿童教育事业也展开了新篇章。近5年，惠州新建改扩建公办中小学161所，新增公办学位14.9万个，保障适龄儿童就近入学，小学学龄儿童净入学率为100%，九年义务教育巩固率99.52%。

　　惠州学院附属学校就是今年新投入使用的学校。上午10时许，小学一年级的学生们正在上体育课。上午阳光强烈，他们从操场转移到教学楼旁边的阴凉处练习排球。学生们围成三个圈，球抛起后，用手臂接球。孩子们要么将球扔得太远，要么将球抛得太高。

　　据了解，惠州学院附属学校是惠州市教育局直属管理的公办九年一贯制学校，由惠州城投集团投资建设，为惠州引进和留住高层次人才而打造。学校占地面积为3.3万平方米，办学规模36个班。今年开设了一年级和七年级各四个班，秋季迎来首批268名新生。

　　在师资方面，学校新招聘的教师中研究生学历占比约70%。毕业于香港教育大学的王希夏就是新招的老师，她是一年级和七年级的英语老师。王希夏看到，刚开学时，有的学生还没有适应从幼儿园到小学的转变，上课喜欢走动和说话。在七年级方面，王希夏带的班只有30人，“这样更适合精细化教学，方便我们关注到每一个孩子。”每天英语默写的时候，她让学生们把书放在地上。

　　为了提升孩子们学习英语的兴趣，她从流行的短视频里提取英文背景音乐，在课间放给同学听，让孩子们跟着学英文歌。平常上课的时候，她就在课件里插入许多小游戏，例如让同学们分成两组进行单词比拼。比拼时，屏幕里会掉下许多装着单词的苹果，这些单词看起来极其相似，同学们需要快速辨认。“这个游戏要比速度和质量，孩子们都玩得非常疯狂。”王希夏说。

　　学校另一位新老师彭婧仪毕业于惠州学院，她是一年级和七年级的道德与法治课老师。每周一和周二，她要和老师们集体备课。“主备”的老师将自己的课件进行展示，其他老师对课件提出建议并进行修改。给一年级学生讲授道德与法治时，她要挑选孩子们能够接受的素材。例如在培养学生们的爱国情怀、责任意识时，她就用“感动中国十大人物”的案例，让学生向榜样学习；给七年级的学生上课时，她就偏向教学生们如何和父母、老师、朋友相处，如何顺利度过青春期。

　　除惠州学院附属学校外，今年惠州还投入使用了惠州市实验中学北校区、惠州市实验中学白鹭湖学校、惠州市第五中学附属学校、惠州市第一中学仲恺校区等新学校。《惠州市教育发展“十四五”规划》提出，“十四五”期间，惠州计划新增公办学位34.42万个，其中学前教育4.1万个，义务教育26.9万个，普通高中2.1万个，中职教育1.3万个，专门教育0.02万个。

　　3.儿童公共服务：构建四级未成年人救助保护网络

　　走进惠州市儿童福利院康教区，里面有爱心书屋、爱心餐厅、多功能媒体学习室、心理访谈室、音乐室、沙盘室等功能室，还有众多床位。孩子们的宿舍分男女区，每个寝室门口都贴着孩子的姓名，有的三人一间，有的一人一间，每个房间的床和衣柜，都收拾得很干净。一到周末，这里有社会爱心组织和志愿者来教孩子们弹钢琴、跳舞，又或者和孩子们一起玩耍、为孩子们辅导功课。

　　今年，惠东县、博罗县、龙门县、大亚湾区4个县（区）儿童福利机构的儿童已经移交至惠州市儿童福利院，生活可以自理的儿童就安置在康教区，生活不能自理的则安置在康养区。目前，康教区一共住着18位就学儿童，他们年龄在5—17岁，就近安排在共联小学、红花湖小学、第四中学读书，每天有专用大巴接送他们上下学。

　　康教区相关负责人透露，惠城区、惠阳区儿童福利机构的儿童也将在12月内移交到惠州市儿童福利院。届时，康教区将一共住着50多名儿童。“这样更有利于整合统筹利用资源，为孩子们提供更好的养育成长环境。”该负责人表示。

　　和康教区位于同一栋大楼的是惠州市反家庭暴力妇女儿童庇护中心、惠州市未成年人救助保护中心（下称“未保中心”）。“未保中心主要服务困境儿童，包括孤儿、事实无人抚养儿童、生活困境儿童、其他困境儿童和农村留守儿童。”未保中心相关负责人介绍，截至今年8月，惠州困境儿童共16622名，他们90%以上居住在惠东、博罗、龙门3个县的山区，以祖父母、外祖父母监护为主。

　　对于这些困境儿童，未保中心从多方面进行关怀。在未成年人的心理健康问题上，未保中心成立了惠州市未成年人心理健康服务指导中心（总站），里面设有心理咨询沙盘室、团体放松室、阳光宣泄室、接待中心，可以为孩子做心理健康测评。指导中心的一位老师介绍，这里面向全社会，需要咨询的孩子提前预约即可。“从今年9月成立到现在，一共有23个孩子在这里做了测评。”这位老师说，有的孩子存在人际关系问题，又或者会考前焦虑，他们会对其进行疏导。

　　除了孩子的心理健康，未保中心还会带孩子们出去研学。今年，他们带了105名孩子去惠州西湖、丰湖书院、市博物馆、东湖旅店营救中国文化名人陈列馆等地方研学，还组织孩子进行制作创意趣味手工、观看红色电影、开展安全知识教育讲座等活动，从而开拓困境、留守儿童的视野，拓展其社交圈。

　　未保中心是惠州未成年人救助保护网络的一部分。近年来，惠州建成7家未成年人救助保护中心、62个乡镇未成年人保护工作站；在乡镇（街道）设立了77个儿童督导员、1341个村（居）委会设立儿童主任，初步构建了市、县、乡、村四级保护网络。

　　4.儿童发展环境：建成10个省级儿童友好基地

　　在仲恺斜下社区儿童友好示范点，明黄和牛油果绿的色调让空间倍显温馨和生气。这里设置了儿童议事厅、体育活动室、阅览室、舞蹈室、早教室等场所，配备母婴室和儿童友好型厕所等适儿化硬件设施，为儿童提供优质暖心的成长环境。

　　在惠州，像斜下社区这样的儿童友好示范点还有很多。目前，惠州已成功获批1个省级儿童友好示范县（区），5个省级儿童友好镇（街道）和10个省级儿童友好基地，自主打造了9个市级儿童友好示范点，48个亲子阅读基地和39个浸润式“三可”（推门可见、村居可感、家家可享）家风家教实践基地。

　　惠州科技馆就是省级儿童友好基地之一。今年夏天，惠州科技馆开展了9个主题活动，例如少儿机器人大赛、“全国生态日”主题活动、《最强大脑》公开课等。在“探秘太阳系”的科普活动中，老师为孩子们讲解太阳系、中国航天科技领域的发展史等知识。

　　“那些小朋友们都听得很认真，也很感兴趣，还举手向老师提问。”惠州科技馆公共服务部的工作人员何家怡说，孩子们在老师的教导下用彩色轻黏土捏出各色各样的地球、火星、土星等行星，并将各种行星摆在太阳系轨道上。

　　暑假期间，还有团体从外地来惠州科技馆参观，负责讲解的工作人员在今年暑假接待了15个参观的团队。今年7月1日至8月23日，惠州市科技馆一共接待了123525名游客，单日参观人数突破6000人次。

　　同为省级儿童友好基地的惠州市文化馆则以馆舍及惠州数字文化馆平台为宣传阵地，通过开展艺术技能培训、艺术课堂、非遗学堂、非遗手工坊、艺术欣赏等，丰富青少年的课余生活，培育文化艺术后备主力军。

　　今年6月份，惠州市文化馆举行“爱惠州，助捡跑，绘蓝图”——朱慧敏绘画沙龙暨少儿捡跑艺术创作体验活动。捡跑过后，当代青年著名画家朱慧敏带领小朋友们进行少儿捡跑艺术创作体验活动。大家结合捡跑体验，借助笔墨在宣纸上挥洒自如。有人画花草树木，有人画流水飞瀑。通过这样的活动，惠州市文化馆向孩子们倡导保护环境、健康生活的理念，同时激发孩子们对艺术的热爱和创造力。

　　《方案》提出，到2025年，全市建成1个儿童友好示范县（区）、10个儿童友好示范镇（街道），20个儿童友好基地，大力实施儿童友好医院、学校、公园、图书馆、科技馆等建设项目，为儿童提供具有科学性、艺术性、趣味性、开放性和公益性的活动场所。

　　日前，《惠州市儿童友好城市建设实施方案》（下称《方案》）出台。《方案》提出，到2025年，构建系统规划、统筹推进、多元参与的儿童友好城市工作格局。《方案》同时展望，到2035年，儿童友好成为惠州高质量发展的重要标识，惠州力争成为国家级儿童友好城市。

　　近年来，惠州坚持儿童优先原则，以儿童需求为导向，完善儿童政策体系、优化儿童公共服务、加强儿童权利保障、拓展儿童成长空间、改善儿童发展环境，稳步推进儿童友好城市建设工作，为实施惠民之州品牌提升工程增色添彩。

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　　《方案》五大方面

　　25项具体建设任务

　　近日，由惠州市发展和改革局会同惠州市妇儿工委办公室等单位联合印发的《惠州市儿童友好城市建设实施方案》（下称《方案》）出炉。《方案》从社会政策友好、社会服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好五大方面提出了25项具体建设任务，梳理了10个领域的重大项目和57个主要指标。

　　在社会政策方面，《方案》提出将儿童优先理念贯彻经济社会发展全过程，推动儿童发展与经济社会发展同步规划、同步实施，同时推进“1米高度看城市”的儿童视角融入城市规划建设。

　　在社会服务方面，《方案》提出要提升儿童健康保障水平，充分保证儿童看病就医；完善儿童疫苗接种体系，为适龄女生提供HPV疫苗免费接种；推动基础教育均衡发展，加快发展普惠托育服务；丰富儿童文体服务供给，推进图书馆、文化馆、美术馆、科技馆等向儿童免费开放。

　　在权利保障方面，《方案》提出要加强困境儿童分类保障，关爱孤儿和事实无人抚养儿童，推进残疾儿童康复服务，防止儿童意外和人身伤害，积极预防未成年人犯罪。

　　在成长空间方面，《方案》提出要推动城市空间适儿化改造，在公共场所建设母婴室、儿童厕位及洗手池、儿童休息活动区等；推动儿童友好社区建设，打造5分钟“家门口”儿童友好核心圈；改善儿童安全出行体验，为儿童划定独立、连续的步行和骑行空间；拓展儿童人文参与空间，推动全市70%以上的街道（乡镇）、社区建有少儿科普活动场所。此外，还要推动儿童友好自然生态建设，推进各类儿童友好基地建设。

　　在发展环境方面，《方案》提出要推进家庭家教家风建设，95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点；同时建设儿童友好网络空间、营造儿童友好文化环境、提高灾害事故防范应对能力、筑牢安全发展屏障。